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天津市人民政府令 第28號

《天津市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理規(guī)定》已于2017年9月13日經(jīng)市人民政府第111次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年11月1日起施行。

天津市市長 王東峰

　　2017年9月17日

天津市建設(shè)工程勘察設(shè)計管理規(guī)定

第一章  總則

第一條  為了加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動以及對建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當依法進行建設(shè)工程勘察、設(shè)計，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，并對建設(shè)工程勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責。

第四條  市建設(shè)行政主管部門負責本市建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理?！〗煌?、水務(wù)等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

第五條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計應(yīng)當與社會、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，按照適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的要求，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第二章  資質(zhì)資格管理

第六條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)。

第七條  對從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員，依照國家有關(guān)規(guī)定實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。

未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。

第八條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。

未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的人員，不得從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動。

第九條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得有下列行為：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)；

（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（三）以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)；

（四）允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章  發(fā)包與承包

第十條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計發(fā)包依法實行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。

發(fā)包方應(yīng)當將建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位，禁止發(fā)包給個人和無資質(zhì)證書或者不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。

第十一條  發(fā)包方可以將整個建設(shè)工程的勘察、設(shè)計發(fā)包給一個勘察、設(shè)計單位；也可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計分別發(fā)包給幾個勘察、設(shè)計單位。

第十二條  兩個以上不同資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位聯(lián)合承包同一建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬業(yè)務(wù)。

第十三條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位不得以任何形式將承包的勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人。

第十四條  除建設(shè)工程主體部分的勘察、設(shè)計外，經(jīng)發(fā)包方書面同意，承包方可以將建設(shè)工程其他部分的勘察、設(shè)計分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位。分包方不得將承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者再分包。

第十五條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計的發(fā)包方與承包方應(yīng)當簽訂建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同。

第四章 勘察設(shè)計文件的編制與實施

第十六條  編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件，應(yīng)當以下列規(guī)定為依據(jù)：

（一）項目批準文件；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃；

（三）工程建設(shè)強制性標準；

（四）國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求。

交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程，還應(yīng)當以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。

第十七條  編制建設(shè)工程勘察文件，應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。

第十八條  編制建設(shè)工程設(shè)計文件一般按照方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段進行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

編制方案設(shè)計文件，應(yīng)當滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要；編制初步設(shè)計文件，應(yīng)當滿足編制施工招標文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要；編制施工圖設(shè)計文件，應(yīng)當滿足設(shè)備材料采購、非標準設(shè)備制作和施工的需要，并注明建設(shè)工程合理使用年限。

第十九條  設(shè)計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定或者變相指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十條  超限高層建筑工程應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震設(shè)防專項審查。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當嚴格按照抗震設(shè)防專項審查意見進行超限高層建筑工程的勘察、設(shè)計。

第二十一條  政府投資的建設(shè)工程項目，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行初步設(shè)計審批程序。施工圖設(shè)計文件應(yīng)當依據(jù)初步設(shè)計審查意見進行編制。

第二十二條  房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察文件和施工圖設(shè)計文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，將勘察文件和施工圖設(shè)計文件送施工圖審查機構(gòu)審查，未經(jīng)審查合格的，不得使用。

任何單位和個人不得擅自修改審查合格的勘察文件和施工圖設(shè)計文件。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將修改后的勘察文件和施工圖設(shè)計文件送原施工圖審查機構(gòu)審查。

交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件的審查，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題。

第五章  質(zhì)量管理

第二十四條  建設(shè)單位應(yīng)當向建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。

建設(shè)單位不得明示或者暗示建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)，違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計和勘察文件、施工圖設(shè)計文件審查；不得壓縮合理的建設(shè)工程勘察、設(shè)計工期和施工圖審查周期。

第二十五條  施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當對勘察文件、施工圖設(shè)計文件的審查質(zhì)量負責，并承擔審查責任。

勘察文件、施工圖設(shè)計文件經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查后，仍存在違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的問題，給建設(shè)單位造成損失的，施工圖審查機構(gòu)依法承擔賠償責任。

第二十六條  建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立和完善建設(shè)工程勘察、設(shè)計監(jiān)督檢查機制和質(zhì)量事故報告制度，鼓勵推行建設(shè)工程勘察、設(shè)計責任保險制度。

市建設(shè)行政主管部門負責組織編制、審定、發(fā)布和推廣本市工程建設(shè)地方標準設(shè)計。

第二十七條  市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的誠信管理機制，開展信用評價，實行守信激勵、失信懲戒制度，并向社會公布信用記錄。

第六章  法律責任

第二十八條  建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

第二十九條 
建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位未按照抗震設(shè)防專項審查意見進行超限高層建筑工程勘察、設(shè)計的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十條  國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第七章  附則

第三十一條  國家和本市對交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條  搶險救災(zāi)及其他臨時性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察、設(shè)計活動，不適用本規(guī)定。

第三十三條  軍事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條  本規(guī)定自2017年11月1日起施行。

主送：各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位。

抄送：市委辦公廳，市委各部、委，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公廳，市高法院，市檢察院，天津警備區(qū)，各人民團體。

天津市人民政府辦公廳

2017年9月20日印發(fā)