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科技金融首次明確“施工圖”!七部門合力破難點
發(fā)布時間:2024-07-01
來源:人民網(wǎng)


科技興則民族興,科技強則國家強。如何讓“科技之花”綻放得更絢麗?

一份由中國人民銀行等七部門近日聯(lián)合印發(fā)的文件,首次明確了科技金融的“施工圖”。這份《關于扎實做好科技金融大文章的工作方案》提出,要“加強基礎制度建設,健全激勵約束機制”“為各類創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新活動提供全鏈條全生命周期金融服務”,為金融“活水”澆灌科技創(chuàng)新指明方向。

科技金融,就是支持科技創(chuàng)新的金融。2023年召開的中央金融工作會議提出做好五篇大文章,科技金融居首位。

科技金融為何被放在這么重要的位置?

當前,科技革命與大國博弈相互交織,高技術領域成為國際競爭的最前沿和主戰(zhàn)場。攻克關鍵核心技術、培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)、改造傳統(tǒng)產業(yè)技術……每一個科技創(chuàng)新的重點領域都迫切需要資金保障,需要科技金融發(fā)力。

這些年,為了支持科技創(chuàng)新,金融部門一直在努力。

銀行紛紛設立“科技金融中心”“科技支行”,創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所等直接融資渠道不斷拓寬,政府引導基金迅猛崛起……可以說,我國金融體系已形成支持科技創(chuàng)新的共識。

一組數(shù)據(jù)最具說服力:過去5年,高技術制造業(yè)中長期貸款余額年均保持30%以上的增速;科技型中小企業(yè)獲貸率從14%提升至47%;科創(chuàng)票據(jù)累計發(fā)行8000億元;超過1700家專精特新企業(yè)在A股上市;創(chuàng)業(yè)投資基金管理規(guī)模達3萬億元……

即便如此,仍有不少科創(chuàng)企業(yè)“喊渴”,一些金融機構“喊難”??萍冀鹑谛枰平獾碾y點、痛點依然突出。

一個重要原因是科技創(chuàng)新往往高投入、高風險、長周期,科技企業(yè)在不同生命周期階段,需求也有所不同,我國金融體系還未能提供與之相匹配、相適應的金融服務和產品。

此次,中國人民銀行、科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局等七部門聯(lián)合印發(fā)工作方案,提出了一系列有針對性的工作舉措,攻堅克難的“施工圖”一目了然。

“天使投資—創(chuàng)業(yè)投資—私募股權投資—銀行貸款—資本市場融資”,方案為科技金融描繪了一幅多元化接力式的金融服務圖景。

大中小銀行差異化發(fā)展,資本市場各板塊多層次支持,證券、融資擔保、保險等機構加強合作,各地科技金融聯(lián)盟聚合資源……可以預見,科技金融生態(tài)圈將越來越豐富完善,促進科技金融持續(xù)健康發(fā)展。

有宏觀愿景,也有具體舉措。

構建科技金融專屬組織架構和風控機制,完善績效考核、盡職免責等內部制度……如果金融機構能將方案中的這些政策安排落到實處,科技型中小企業(yè)可以期待與自身適配的風險評估模型、“量體裁衣”的科技金融產品、“貼身服務”的科技金融團隊。

如何支持“科技繁花”結出“產業(yè)碩果”?前不久召開的“科技三會”強調,要做好科技金融這篇文章,引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。

這意味著,金融支持科技型企業(yè)要更具包容性和可持續(xù)性。不論是深入推進區(qū)域性股權市場創(chuàng)新試點,還是豐富創(chuàng)業(yè)投資基金資金來源和退出渠道,方案提出的多項舉措都旨在將有耐心、更長期的資本引向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)。與此同時,在促進科技成果轉化應用的過程中,金融體系也在產業(yè)轉型升級中實現(xiàn)著自身高質量發(fā)展。

改革創(chuàng)新永不停步,金融“活水”加速奔流。期待在科技金融的強力支撐下,科創(chuàng)沃土開出朵朵絢麗的“科技之花”,為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展注入不竭動能。

新華社北京6月30日電


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